Jaké možnosti mají Startupy v rámci programů ekonomické migrace?

Obchodní právo
Mgr. David Kříž

Jaké možnosti mají Startupy v rámci programů ekonomické migrace?

Programy ekonomické migrace přináší zaměstnavatelům možnosti, jak za zjednodušených podmínek mohou získat pobytové a pracovní povolení svým zaměstnancům ze třetích zemí. Většina programů však na zaměstnavatele klade specifické podmínky, které pro startupy mohou být neprůchozí. Jaké možnosti tedy startupy v rámci programů mají?

Program klíčový a vědecký personál

Odpovědí je Program klíčový a vědecký personál. Ten je otevřen několika druhům zaměstnavatelů. Mezi tyto kategorie patří mimo jiné právě kategorie startup či nově založená společnost, která může pro startup být také zajímavá. V obou případech je potřeba splnit konkrétní podmínky pro splnění definice, ale odpadá podmínka, která blokuje vstup do většiny ostatních programů – délka vzniku alespoň 2 roky. Podle čeho vybírat a do jaké kategorie vstoupit?

Startupem se pro účely programu rozumí mladá (založená nejvýše před 7 lety) inovativní společnost vyvíjející unikátní produkt s vysokým potenciálem růstu. Typickým znakem je potřeba externí investice pro další rozvoj a uvedení produktu na trh. K prokázání splnění definice, startup dokládá alespoň jednu z následujících vstupenek:

  • Účast v inkubačním programu: Společnost je (nebo se v blízké době stane) součástí prověřeného inkubátoru či akcelerátoru, který figuruje na oficiálním seznamu partnerů programu.
  • Kapitálové propojení s investorem: Startup do své struktury přijal technologického investora, který je zařazen na seznamu schválených subjektů.
  • Vlastní inovativní potenciál: Pokud startup nespolupracuje s konkrétním investorem či inkubátorem, může svou způsobilost doložit předložením Pitch decku či byznys plánu. V nich musí prokázat unikátnost svého řešení, funkční byznys model a potenciál rychlého růstu.

Pokud společnost nesplňuje tyto podmínky, může připadat v úvahu kategorie nově založené společnosti. Za tu se považuje subjekt s plánovaným obsazením klíčových pozic cizinci, který má záměr do dvou let od svého vzniku zaměstnat alespoň 20 pracovníků, v případě IT sektoru pak minimálně 10. Nad rámec tohoto závazku musí požádat o investiční pobídku, nebo doložit smlouvu o zajištění prostor pro podnikání. Porušení závazku přijetí požadovaného počtu zaměstnanců může vyústit z vyřazení zaměstnavatele z programu.

Kromě těchto specifických podmínek musí společnost splňovat i obecná pravidla programu, jako je zejména bezdlužnost vůči státním institucím a čistá historie u inspekce práce bez pokut za nelegální zaměstnávání v posledních dvou letech. Startupy a nově založené společnosti však mají v tomto směru řadu úlev; například potvrzení o daňové bezdlužnosti mohou nahradit pouhým rozhodnutím o registraci k daním a v prvních dvou letech existence nemusí dokládat ani bezdlužnost u sociálního pojištění.

Koho lze tímto způsobem do společností získat za zaměstnance? Program je určen pro zaměstnance v pozicích zákonodárců a řídících pracovníků, specialistů či technických a odborných pracovníků. Startupy však mohou také získat pobytové oprávnění pro své statutáry skrze vízum k pobytu nad 90 dnů za účelem podnikání, či vnitropodnikově převedené manažery či specialisty.

 Jaké výhody program přináší?

  • Rychlost vyřízení: Stát garantuje vyřízení žádosti o pobytové oprávnění do 30 dnů od jejího podání, což je výrazně méně než u standardních procesů (pro srovnání 60 dnů u zaměstnanecké karty či 90 dnů u modré karty).
  • Zjednodušená administrativa: Zaměstnavatel může u žádostí o zaměstnanecké karty nebo karty vnitropodnikově převedeného zaměstnance nahradit některé povinné doklady (např. o ubytování, pracovní smlouvu či doklad o odborné způsobilosti) vlastním písemným potvrzením (pozor, toto neplatí pro modré karty!).
  • Garantovaný termín na úřadě: Zahraničním pracovníkům je přidělen závazný a přednostní termín pro podání žádosti na zastupitelském úřadu ČR v zahraničí. 
  • Relokace celé rodiny: Výhody programu a možnost zrychleného podání žádostí se vztahují i na nejbližší rodinné příslušníky (manžele/ky a děti), kteří mohou přicestovat společně s pracovníkem. 
  • Méně úředních překladů: Pokud je výpis z rejstříku trestů vydán v angličtině (nebo je vícejazyčný s angličtinou) a neobsahuje záznam o odsouzení, lze jej doložit bez úředně ověřeného překladu do češtiny. 
  • Právní flexibilita: Držitelé zaměstnaneckých karet v rámci programu mají právo změnit zaměstnavatele ještě před uplynutím doby platnosti jejich karty (na rozdíl od zaměstnaneckých karet mimo program, kde lze zaměstnavatele změnit nejdříve po 6 měsících od udělení).
  • Úleva z integračních kurzů: Účast v programu je důvodem pro upuštění od povinnosti absolvovat adaptačně-integrační kurz, který je jinak pro cizince povinný. 

Na co si dát pozor?

Nutno zmínit, že na účast v programu není právní nárok – o tom rozhoduje individuálně gestor programu, v tomto případě tedy agentura CzechInvest. Zařazení zaměstnavatele do programu trvá 1 rok. Po uplynutí je třeba opětovně doložit některé dokumenty. U víz nad 90 dnů za účelem podnikání a požadavků o zaměstnanecké karty mohou být pro vybrané země stanoveny kvóty – pokud bude na dané období již kvóta vyčerpána, nepůjde o příslušné pobytové oprávnění požádat. Zaměstnavatel může být z programu až na rok vyřazen, pokud závažně poruší jeho podmínky – například zneužije účel programu, uvede nepravdivé údaje, neplní odvody či používá program k jiným než stanoveným účelům.

Závěrem

Program tedy startupům nabízí zajímavou příležitost, jak naverbovat odborníky z třetích zemí za zjednodušených a zrychlených podmínek. I přesto však kategorii startup prozatím využilo v rámci programu jen několik nízkých jednotek společností. Jedním z vysvětlení je, že vzhledem k povaze startupů a jejich životnímu cyklu volí tyto společnosti v prvních fázích po svém vzniku primárně spolupráci mimo klasický pracovněprávní vztah, skrze tzv. kontraktory, a nepreferují pracovněprávní vztahy. Stávající imigrační pravidla jsou však přísně nastavená pro získání podnikatelských víz. Uvidíme, jestli připravovaný Startupový zákon a navrhované změny imigrační legislativy tuto situaci změní.

Další články

Státní občanství

Jednodušší cesta k získání českého občanství pro čerstvě plnoleté cizince

Vyrůstali jste v České republice, studovali zde a nazýváte Česko svým domovem, přesto stále nejste českými občany? Zákon o státním občanství České rep...

28. 04. 2026
Imigrace

Jak si udržet trvalý pobyt při pobytu v zahraničí?

Povolení k trvalému pobytu představuje pro mnoho cizinců v České republice důležitý právní status, k...

24. 04. 2026
Imigrace

Nepřetržitý pobyt – co to je a jak se počítá?

Jednou z podmínek pro získání povolení k trvalému pobytu pro státní příslušníky třetích zemí je tzv....

21. 04. 2026
Právní tipy a novinky ze světa práva od našeho týmu.
Zjistěte více